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小型游乐设施并非“标准缺失”但谁来管、怎么

发布时间:2020-06-28 13:58    来源: 未知  未经授权 不得转载

  公共场所小型游乐设施、儿童游乐场的安全问题社会强烈关注,但是媒体报道中,一贯是,没有标准,监管“真空”中的乐园。

  用于经营目的,承载乘客游乐的设施,其范围规定为设计最大运行线m/s,或者运行高度距地面高于或者等于2m的载型游乐设施。用于体育运动、文艺演出和非经营活动的大型游乐设施除外。

  比如充气城堡,都觉得没有必要固定,固定锁扣变成摆设:有的就压了几块石头和沙袋,或者系几根绳子绑在旁边的小树上;甚至,什么都不做,静静地放在平地。直到被风刮跑……

  不排除有的企业为了规避两个“2”,把设计最大运行线m/s,或者运行高度距地面控制在1.9m。

  依据《特种设备安全法》,市场监管部门通常只对大型游乐设备进行监管;依据《娱乐场所管理条例》文化执法部门只对室内游乐场所的游戏机等负有监管职责;部门只对街头游乐设施是否占用公共空间、是否扰民和污染环境进行监管。

  质量云认真做了功课,标准真的有,《小型游乐设施安全规范》(GB/T 34272-2017)2017年发布,2018年就已经实施了。

  GB/T 34272-2017规定了小型游乐设施的材料、安全要求、试验方法、标志与使用维保说明书和使用管理。

  例如,《充气式游乐设施安全规范》针对充气式游乐设施的特点,提出了风险评估、围墙、场地要求、游戏者数量、紧急情况处理、安全标示等多项技术要求。

  充气式游乐设施应配有锚固系统或压载系统,使其能够固定在地面上;一般情况下,锚固点应沿着充气式游乐设施周边均匀分布。

  在户外使用的充气式游乐设施每个锚固点及其组件(如锚固点绳、织带、金属附件、桩、重物等),应至少承受1600N的拉力;锚固系统施加力的方向应与地面成30°至45°夹角。

  然而,标准制订各个环节均需要科学、严谨,不会包罗万象,或许标准的制定难以满足现实需求以及预见需求。

  要想避免标准的滞后性,先确定监管部门,提出监管要求,再由监管部门推动,辅以标准的技术性要求,或是更好的解决方案。

  2019年9月,国务院安委会办公室下发了《关于加强游乐场所和游乐设施安全监管工作的通知》(以下简称《通知》),指出一些地方还存在经营管理主体安全责任不落实、游乐设施的生产和运行管理不规范、小型游乐设施监管缺失、游玩者安全意识薄弱等问题,造成安全事故频发。

  《通知》指出,各地区要结合当前游乐场所的安全形势和特点,组织各有关部门按照职责分工抓好游乐场所的安全监管。

  各级教育、住房城乡建设、文化和旅游等部门及游乐场所项目审批部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则和“谁的场地谁负责”的要求,扎实开展本行业领域内的游乐场所和游乐设施安全风险隐患排查整治。

  市场监管部门按照相关法律法规要求切实加强大型游乐设施安全监察,完善游乐设施安全标准。配合有关部门委托相关技术机构开展风险评估、检验检测等技术服务工作,为小型游乐设施安全管理提供指导和服务。

  应急管理部门充分发挥安委办综合协调作用,督促各地区及有关部门加强游乐场所和游乐设施安全监管。

  乡镇街道加强对本行政区域内游乐场所和游乐设施的经营管理主体安全生产状况的监督检查,协助上级人民政府有关部门依法履行安全监管职责。

  
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